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                號: 12340000575715736Y/202207-00001 信息分類:
                內容分類: 發文日期: 2022/07/01
                發布機構: 安徽廣播電視臺 生成日期: 2022/07/01
                生效時間: 2022/07/01 廢止時間:
                稱: 關于印發《安徽省廣播電視系統法治宣傳教育第八個五年規劃(2021—2025年)》的通知
                號: 性: 有效
                詞: 安徽省,安徽,宣傳教育,印發,法治,廣播電視,廣播,宣傳,規劃,通知
                關于印發《安徽省廣播電視系統法治宣傳教育第八個五年規劃(2021—2025年)》的通知
                2022-07-01 18:46

                各市廣播電視新聞出版局,安徽廣播電視臺、安徽廣電傳媒產業集團、安徽新媒體集團、中國廣電安徽網絡股份有限公司,局機關各處室、直屬各單位:

                現將《安徽省廣播電視系統法治宣傳教育第八個五年規劃(2021—2025年)》印發你們,請結合實際認真抓好落實。

                 

                 

                ????????????????????????安徽省廣播電視局

                ????????????????????????2022年6月14日


                 

                安徽省廣播電視系統法治宣傳教育第八個五年規劃(2021—2025年)

                 

                為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,做好第八個五年法治宣傳教育工作,根據《中共安徽省委、安徽省人民政府轉發〈省委宣傳部、省司法廳關于在全省開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025年)〉的通知》《國家廣播電視總局辦公廳關于貫徹落實〈中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025年)〉的通知》,結合我省廣電工作實際,制定本規劃。

                一、以習近平法治思想引領普法工作

                (一)指導思想

                堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示,認真落實省第十一次黨代會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。緊緊圍繞“十四五”時期廣播電視和網絡視聽發展目標任務,充分發揮廣播電視媒體優勢和法治宣傳教育的基礎性、先導性作用,完善和落實“誰執法誰普法”普法責任制,以持續提升廣大人民群眾和廣電干部職工法治素養為重點,面向全社會、全行業深入開展法治宣傳教育,為推動我省廣播電視和網絡視聽高質量發展營造良好法治環境。

                (二)主要目標

                到2025年,全省廣電系統干部職工法治素養和行業治理法治化水平顯著提升,對法律法規的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度顯著提高,尊法學法守法用法的自覺性、主動性顯著增強,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境顯著改善。全省廣播電視和網絡視聽法治宣傳主陣地進一步鞏固,法治文化建設取得新進展,普法的針對性、實效性顯著提高,普法工作體系更加健全。

                (三)工作原則

                ——堅持黨的全面領導。把黨的領導貫徹到全省廣電系統法治宣傳教育全過程各方面,衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”,始終堅持正確的政治方向和輿論導向。

                ——堅持以人民為中心。樹立以人民為中心的普法理念和工作導向,始終做到普法為了人民、依靠人民、服務人民,依法保障人民權利,促進社會公平正義。

                ——堅持服務大局。緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署和省委省政府工作要求,結合中心工作組織開展普法,促進在法治軌道上推進廣電治理體系和治理能力現代化。

                ——堅持深度融合。堅持依法治國與以德治國相結合,弘揚社會主義核心價值觀,把法治宣傳教育融入黨的建設、融入廣電行業治理、融入執法過程、融入日常生活,讓法治成為生活方式和共同信仰。

                二、明確普法重點內容

                (一)突出學習宣傳習近平法治思想

                深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求,把習近平法治思想作為全省廣電系統黨委(黨組)理論學習中心組學習重點內容和干部職工教育培訓重點課程,推動領導干部帶頭學習、模范踐行,提高領導干部運用法治思維和法治方式開展工作的本領。通過媒體報道、學習讀本、短視頻等多種形式,運用各類廣電媒體和平臺,廣泛開展學習宣傳活動,推動習近平法治思想深入人心,讓人民群眾聽得懂、傳得開、用得上。

                (二)突出宣傳憲法、民法典

                深入持久開展憲法宣傳教育活動,加強國旗法、國歌法、國徽法等憲法相關法的宣傳教育,全面落實憲法宣誓制度,加強憲法實施案例宣傳。廣泛深入開展民法典普法工作,把弘揚社會主義核心價值觀融入民法典學習宣傳全過程,推動廣電部門干部職工做學習、遵守、維護民法典的表率,提高運用民法典維護群眾權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。廣泛開展“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”“美好生活·民法典相伴”等主題宣傳活動,指導廣播電視和網絡視聽媒體創作播出憲法及民法典公益廣告、短視頻等優質普法產品,推動憲法和民法典宣傳教育常態化長效化。

                (三)深入宣傳中國特色社會主義法律體系

                把宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務,大力宣傳國家基本法律,強化“十四五”期間制定和修改的法律法規規章的宣傳教育。大力宣傳國家安全、平等保護、公平競爭、激發市場主體活力、科技創新、生態文明、知識產權保護等方面法律法規。圍繞鄉村振興、中國(安徽)自由貿易試驗區建設、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展等重大戰略和部署,組織開展專項法治宣傳教育。圍繞生態文明建設、食品藥品安全、掃黑除惡、毒品預防、構建和諧勞動關系、防治家庭暴力、個人信息保護、公益訴訟等社會公眾關心關注的問題,開展經常性法治宣傳教育。

                (四)深入宣傳廣播電視和網絡視聽法律法規規章

                加強《公共文化服務保障法》《著作權法》和《廣播電視管理條例》《安徽省廣播電視管理條例》《廣播電視節目制作經營管理規定》《廣播電視節目傳送業務管理辦法》《廣播電視廣告播出管理辦法》《〈衛星電視廣播地面接收設施管理規定〉實施細則》《互聯網視聽節目服務管理規定》《廣播電視安全播出管理規定》《未成年人節目管理規定》等法律法規規章的宣傳教育,推動全系統全行業干部職工熟悉掌握、準確理解與所從事工作密切相關的法規制度,提高全行業法治化水平。切實加強對廣播電視和網絡視聽領域新出臺法律法規規章以及與廣播電視相關的法律法規的學習宣傳教育,引導社會公眾自覺遵守相關法律規定。

                (五)深入學習宣傳黨內法規

                以黨章、準則、條例等為重點,深入學習宣傳黨內法規,注重黨內法規宣傳同國家法律宣傳的銜接和協調。突出學習宣傳黨章,教育廣大黨員以黨章為根本遵循,尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。把學習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求,列入黨組織“三會一課”內容,在考核黨員、干部時注意了解相關情況,促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化。

                三、持續提升全省廣電行業人員法治素養

                (一)加強廣電行業管理人員法治教育培訓

                落實廣電行業管理人員學法用法制度,將法治教育納入干部培訓計劃,組織開展憲法宣誓、旁聽庭審等活動,引導廣電行業管理人員牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念。充分發揮領導干部的帶頭示范作用,將法治素養和依法履職情況作為干部考核評價的重要內容。重點抓好“關鍵少數”,深入落實黨委(黨組)理論學習中心組集體學法制度,定期開展黨政主要負責人帶頭講法治課活動,全面落實領導干部年終述法制度,提高各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。建立領導干部應知應會法律法規清單制度,把憲法法律、黨內法規和廣播電視、著作權等法律法規納入各級領導干部履職應當學習掌握的內容。健全行政執法人員培訓考核和資格管理制度,完善行政執法人員以案釋法工作制度,提升行政執法能力和管理服務水平。努力加強廣電法治人才隊伍建設,健全法治工作機構,強化法治工作骨干培養,提高法治工作能力。

                (二)加強廣電行業采編播發和企業經營管理人員學法用法

                要建立健全長效機制,將學法用法情況作為廣播電視部門、單位相關人員入職、考核、考評、晉升的重要依據,將法治素養作為工作考核、職稱評審等重要內容。定期組織采編播發、經營管理等從業人員開展法治主題培訓、講座和研討活動,重點加強廣播電視、著作權等行業相關法律知識的學習,著力提升從業人員法治素養和依法辦事能力。加強播音員主持人專業人才隊伍法治教育,引導播音員主持人加強思想自律和行為約束,塑造良好公眾形象。加強對廣電領域中非公有制經濟組織、社會組織管理人員和從業人員法治教育,促進其依法誠信經營管理,提高法律風險意識及預防能力。

                四、加強社會主義法治文化建設

                (一)鞏固壯大媒體法治宣傳陣地

                發揮廣播電視和網絡視聽媒體融合發展優勢,綜合利用廣播、電視、網絡等媒體,建設“報、網、端、微、屏”傳播矩陣,建立以內容為根本、先進技術為支撐、創新管理為保障的法治全媒體傳播體系。引導媒體主動設置法治議題,通過媒體報道、新聞評論、影視節目、短視頻等形式,壯大全媒體普法傳播矩陣,推動法治宣傳教育跨屏、跨域、跨網、跨終端有效銜接,擴大法治宣傳文化陣地。堅持將公益普法作為媒體履行社會責任的重要組成部分,指導媒體加強法治頻道、法治節(欄)目和網絡視聽法治傳播矩陣建設,推動現有法治類節目提質增效,努力打造更多法治品牌節(欄)目。堅持在重要時段刊播普法公益廣告,廣播電視媒體年度刊播公益普法廣告的時間,不少于全年刊播公益廣告時間的十分之一。

                (二)繁榮法治文化作品創作生產

                鼓勵和支持有條件的廣播電視和網絡視聽媒體、廣播電視節目制作經營機構加強法治題材資源的挖掘整理,創作一批具有時代特征、富有安徽特色、深受群眾歡迎的法治題材電視劇、動畫片、紀錄片、公益廣告和法治節目。堅持以人民為中心的工作導向,組織開展“弘揚社會主義核心價值觀 共筑中國夢”主題原創網絡視聽節目征集推選和展播、優秀公益廣告作品征集推選等品牌活動,積極參與全省法治動漫微視頻征集展播以及“法潤江淮 共筑美好安徽”法治動漫、微視頻、漫畫作品征集大賽等法治文化創作傳播活動。加強基層法治文化宣傳陣地建設,充分利用應急廣播系統、農村數字電視網、智慧廣電鄉村工程等擴大法治文化覆蓋面,促進法治文化節目和作品向農村地區傳播。

                (三)傳承中華優秀傳統法律文化和紅色法治文化

                推動中華優秀傳統法律文化創造性轉化、創新性發展,指導推動廣播電視和網絡視聽媒體挖掘“六尺巷”“不越雷池”等歷史遺跡、典故中的法律文化精華,宣傳皋陶、管子、包拯等安徽法律文化歷史代表人物的事跡。弘揚善良風俗、家規家訓等優秀傳統文化中的法治內涵。加強紅色法治文化宣傳,講好紅色法治故事,傳承紅色法治基因,教育引導全社會增強走中國特色社會主義法治道路的自信和自覺。

                五、著力提高普法針對性實效性

                (一)開展全過程普法

                加大以案普法、以案釋法力度,推動普法宣傳教育深度融入法治實踐、基層治理的全過程和各環節。把普法融入立法過程,拓展社會各方面參與《安徽省廣播電視管理條例》等地方性法規及廣電行政規范性文件制修訂工作的途徑和方式。把普法融入管理全過程,加強行政許可、行政處罰、行政強制、行政復議、行政訴訟等相關法律法規的普法宣傳,注重在落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度中加強普法宣傳。把普法融入行政執法全過程,落實“誰執法誰普法”普法責任制,注重在辦理案件過程中,結合案情加強法律法規和政策宣講,對行政相對人進行執法依據的普法培訓。嚴格落實重大行政決策程序制度,全面推行行政規范性文件合法性審核制度等重要制度,充分發揮法律顧問和公職律師、公司律師在重大決策中的作用。

                (二)深化行業依法治理

                加強廣電行業依法管理,深入推進文娛領域綜合治理,加強廣播電視播出機構和制作傳送機構管理,強化廣告播出管理,會同相關部門完善文化市場綜合執法運行機制,提升行業治理能力。引導和支持廣電行業依法制定完善公約、章程,發揮行業自律和專業服務功能,實現行業自我約束、自我管理。推進業務標準程序完善、合法合規審查到位、防范化解風險及時、法律監督有效的法治化行業治理。深化“法律進網絡”,健全完善網絡視聽節目服務管理制度,培育符合互聯網發展規律、體現公序良俗的網絡倫理和網絡規則。加強對網絡視聽服務機構管理和從業人員法治教育,推動網絡視聽服務機構自覺履行主體責任,做到依法依規經營。深化網民網絡素養教育,提高網民法治意識,引導廣大網民崇德守法、文明互動、理性表達。

                (三)充分運用新技術新媒體精準普法

                整合法治宣傳教育資源,建設“報、網、端、微、屏” 于一體的全媒體法治傳播體系,創新表現形式,加大短視頻、H5海報圖片等適合移動傳播、社交傳播的普法類融媒體產品供給,打造更多群眾喜愛、刷屏熱傳的法治作品。走好全媒體時代群眾路線,鼓勵公眾創作個性化普法產品,加強對優秀自媒體制作普法作品的引導。進一步用好現有廣播電視臺、信息網絡等普法渠道,繼續推進網絡在線學法、法紀知識競賽等活動。

                (四)加強重要時間節點普法

                落實媒體公益普法制度,積極利用消費者權益保護日、全民國家安全教育日、知識產權宣傳周、國家網絡安全宣傳周、國家憲法日和重大紀念日等時間節點,集中開展形式多樣、內容豐富的主題法治宣傳教育活動,在重要版面、重要頻道、重要時段設置普法專欄專題,針對社會熱點和典型案事件及時開展權威準確的法律解讀,增強公眾法治意識,積極引導社會法治風尚。開展公共衛生安全、傳染病防治、防災減災救災、突發事件應急管理等方面法治宣傳教育,促進全社會在應急狀態下依法行動、依法辦事、依法維護社會秩序。

                六、加強組織實施

                (一)加強組織領導

                各級廣電部門、單位要把貫徹實施“八五”普法規劃擺上重要日程,將普法工作納入法治建設總體部署,科學制定本部門五年普法規劃或工作方案,認真組織實施。部門、單位主要負責人要定期聽取匯報,及時研究解決普法工作中的難題,將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。要充分發揮廣電部門法治宣傳教育工作領導小組的職能作用,組織推動、督促指導各項任務落到實處。

                (二)落實普法責任

                要強化“誰執法誰普法”普法責任制,完善國家機關普法責任清單制度,細化普法內容、措施標準和責任。省局政策法規處負責普法工作的組織協調和統籌實施;省局辦公室、機關黨委負責省局黨組理論學習中心組集體學法事宜,以及省局機關和直屬單位的黨內法規宣傳教育工作;省局宣傳處和網絡視聽節目管理處負責指導廣播電視播出機構和網絡視聽服務機構的普法宣傳;省局傳媒機構管理處負責指導協調廣播電視法治公益廣告的刊播;省局科技處負責指導協調廣播電視傳輸機構的普法宣傳;省局人事處負責干部法治學習情況考核和各項業務培訓中法治培訓內容的總體規劃;省局其他各處室按照“誰執法誰普法”“誰主管誰普法”要求履行相關普法宣傳職責。各市廣電行政部門參照省局普法責任分工落實相應責任。

                (三)強化工作保障

                各級廣電部門、單位要結合工作實際,將法治宣傳教育所需經費列入本級預算,統籌安排專項經費,保證普法項目落實和法治宣傳教育工作順利開展。加強普法隊伍建設,組織開展學習、交流、培訓,不斷提高普法隊伍的政治素養、法律素養,著力打造一支政治素質硬、專業能力強、群眾參與度高的專兼職普法人才隊伍。省局根據要求適時組織開展“八五”普法中期評估和終期總結驗收工作。

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